关于开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的实施方案

时间:2016年11月10日来源:市供销社

根据中央、省委、市委关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育相关文件和会议精神,现结合我社实际,制定如下实施方案。

一、重要意义

党中央决定,2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育),这是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是加强党的思想政治建设的重要部署,是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。党的十八大以来,市委按照中央、省委部署,紧密结合实际,扎实组织开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,深入实施联村联户、效能风暴、先锋引领等重大行动,有力强化了党的思想理论武装和作风建设,有效激发了党员先锋模范作用,为全市改革发展稳定提供了强大动力。在全体党员中开展好“两学一做”学习教育,对于深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,进一步推动全面从严治党,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性,激励和动员广大党员凝心聚力,有效应对经济发展新常态,率先建成小康社会,推动供销合作社事业发展,具有十分重要的意义。

各党支部和广大党员要充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义,自觉把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来,切实将学习教育作为当前和今后一个时期党建工作的龙头任务,以强烈的政治责任感和饱满的精神状态投入到学习教育中来,确保把学习教育抓紧抓好、抓出成效。

二、总体要求

   “两学一做”学习教育不是一次活动,不分批次、不划阶段、不设环节,是集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。要认真落实习近平总书记“区分层次、突出正常教育、有针对性地解决问题”的重要指示,用心有力,抓细抓实,真正把党的思想建设融入党员常态化学习教育之中。

开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;以深入开展先锋引领行动为有效抓手,进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、率先建成全面小康社会、推动供销合作社事业发展提供坚强组织保证。

开展“两学一做”学习教育,要增强针对性,“学”要带着问题深学,“做”要针对问题真改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,心中没有装着党章党规,工作没有遵循党章党规,行动没有贯彻党章党规,甚至不拿党章党规当回事,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,无视组织纪律、重大事项不报告,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义思想严重,不设身处地为民利民、漠视群众疾苦,假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,占着岗位不作为、遇到难题不会为、害怕风险不敢为,不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。各党支部要着力把这一轮问题整改同“四风”问题整改、不严不实问题和群众反映强烈的突出问题整改贯通起来一起抓,对党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育中列出的长期整改问题,在“两学一做”学习教育中盯住不放、持续用力、深入整改。

开展“两学一做”学习教育,要坚持正面教育为主,注重用科学理论武装头脑,教育广大党员严格遵守和执行党章党规,学深学透习近平总书记系列重要讲话,内化于心、外化于行,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持学用结合,知行合一,发扬理论联系实际学风,组织引导广大党员结合解决当前全局改革发展中的实际问题学习,使学习教育与推动改革发展两手抓、两促进。要坚持问题导向,注重实效,着力解决党员队伍中存在的突出问题,毫不松懈纠正“四风”,抓好不严不实问题整改,切实整治群众身边的各种不正之风,让人民群众不断看到党员干部的新气象。要坚持领导带头,以上率下,党员领导干部以普通党员身份参加组织生活,带头学习讨论、带头讲党课、带头开展批评和自我批评、带头解决问题,以实际行动为广大党员作出示范。要坚持从实际出发,分类指导,针对党员特点,分别提出具体要求,分层分类推动学习教育,不搞“一刀切”。要坚持抓在平常,融入经常,以各自党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,推动党员经常性教育以制度的形式固化下来、坚持下去。

开展“两学一做”学习教育,要围绕深化市社综合改革总体工作任务,紧密结合党员思想实际,把学习教育与落实“十三五”规划、推进精准帮扶、双联行动、效能风暴、先锋引领行动、基层党建落实年等工作有机结合、深度融合。各党支部要结合实际开展学习教育,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,防止大而化之,力戒形式主义。

三、学习教育内容

(一)学党章党规。学党章,要逐条逐句通读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。着眼明确基本标准、树立行为规范,按照《党章》要求,将是否对党忠诚、能否自觉交纳党费、遵守党的纪律、先公后私克己奉公、密切联系群众等列出党员标准,逐条对标看齐。学党规,全体党员要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,严守纪律底线,自觉做守纪律、讲规矩的模范。学党史,学习党的历史,牢记党的优良传统和作风,汲取精神力量,进一步坚定信念、振奋精神、奋发进取、创先争优。学典型,学习革命先辈和先进典型,从焦裕禄、孔繁森、王进喜、韩正卿、柴生芳、张树俭、黄继龙、田彬峰和闫桂珍等同志感人事迹中增强正能量,找到差距、见贤思齐,树立崇高道德追求。从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违法违纪案件中汲取教训,肃清恶劣影响,引导党员遵守党规党纪,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。同时,党员领导干部还要深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》和《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度,努力提高思想政治素养和理论水平。

(二)学系列讲话。要突出针对性,全体党员要重点学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,学习领会增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求,着重在掌握基本立场、观点、方法上下功夫。党员领导干部还要深入学习《习近平谈治国理政》和《习近平总书记系列重要讲话文章选编(领导干部读本)》,做到用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要突出整体性,把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。同时,各党支部还要按照习近平总书记重要批示精神,把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入支部班子成员“两学一做”学习教育重要内容,全面加强班子成员思想政治建设、作风建设、能力建设。要突出实践性,通过请进来讲、巡回宣讲、讲师团讲等方式增强学习效果。党员领导干部要全面学、系统学,对习近平总书记的每一篇重要讲话都要学思践悟、融会贯通;普通党员要根据思想工作状况,突出重点学、联系实际学,有针对性地用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑。各党支部要结合工作实际,为普通党员列出重点学习篇目和学习计划,切实提高学习的实效性。

(三)做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员队伍。坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。把增强“四个意识”作为学习教育的根本要求,引导广大党员主动自觉地向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,坚决维护党中央权威,维护党的领导核心,做政治上的明白人。全体党员要通过学习教育坚定共产党人理想信念,牢固树立党的意识、党员意识,强化党的宗旨意识,积极践行社会主义核心价值观,在推动改革发展稳定实践中建功立业。党员领导干部要通过学习教育做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率,带头坚定理想信念,带头严守政治纪律和政治规矩,带头树立和落实新发展理念,带头攻坚克难、敢于担当,带头落实全面从严治党责任。教育党员从现在做起,从一点一滴做起,围绕市社总体工作思路和当前各项部署要求,努力把做合格党员的要求,体现在推进精准帮扶,维护社会和谐稳定、持续抓作风改作风的担当作为中,用实际行动展示共产党人的时代风采。

四、主要措施

(一)深入搞好思想发动。思想是行动的先导,认识是工作的基础。各党支部要采取学习会、报告会、座谈会、讲党课等多种形式,引导广大党员认识在全党开展学习教育的重大现实意义,认清自身和党员队伍中存在的突出问题,把牢学习教育的要旨、重点和要求,切实增强思想自觉和行动自觉,从而形成各党支部全面覆盖、党支部书记高度负责、广大党员积极主动参与的生动局面。

(二)开展个人自学和集中学习。党员领导干部要读原著、学原文、悟原理,带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。各党支部要根据实际情况,对党员提出自学要求。以党委会、党委中心组等形式,每次确定1个专题,定期组织集中学习。各党支部每月组织1次党员集中学习,每月制定1次学习计划,详细列出党支部和个人的学习计划进度表,明确学习篇目内容和效果要求。各党支部每月底要向市社党委报告学习情况和下月的学习计划。

要突出重点学,学深悟透必学篇目;盯着节点学,及时学习习近平总书记在有关会议上的重要讲话精神;围绕短板学,做到缺什么、补什么。大力实施“精准滴灌”,实行“四式”教育,分层次、分对象、分领域,保证学习教育全覆盖。对机关党员,实行督促引领式教育,通过领导带学、笔记查阅、学习测试等方式开展学习,确保取得实效;对年老体弱的退休党员实行送学送教式教育,通过口头讲解、上门送学、寄发图书等形式开展学习,确保不漏学、不掉队。

(三)围绕专题深入学习讨论。各党支部每季度召开1次全体党员会议,每次围绕1个专题组织讨论。学习讨论要紧密结合实际,联系个人思想工作生活实际,看自己在新时期、新常态面前,是否做到“五个能否”,即能否坚守共产党人信仰信念宗旨;能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系;能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式;能否自觉做到党规党纪面前知敬畏、守规矩;能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。每次专题研讨,每名党员都要发言,通过学习讨论,真正提高认识,找到差距,明确努力方向。

    第一次学习讨论(4—5月)。以“严守党章党规,规范党员日常言行”为重点,紧紧围绕《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党章党规进行学习讨论。

    第二次学习讨论(6—7月)。以“增强看齐意识,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑”为重点,紧紧围绕习近平总书记系列重要讲话精神进行学习讨论。

    第三次学习讨论(8—9月)。以“践行‘四讲四有’,做合格党员”为重点,紧紧围绕如何践行“四讲四有”,做一名合格的共产党员进行学习讨论。

    第四次学习讨论(10—11月)。以“立足本职岗位,发挥党员先锋引领作用”为重点,紧紧围绕贯彻“四个全面”战略布局、五大发展理念、“十三五”规划、中央、省市重要文件、领导讲话等,如何立足岗位作贡献、先锋引领作表率进行学习讨论。

各党支部要结合各自实际,把四个专题进一步细化和具体化,增强个人自学以及支委会、支部集中学习的针对性和实效性,通过学习讨论,真正提高认识,找准差距,明确努力方向。

(四)创新方式讲党课坚持把讲党课作为集中学习的重要方式,统筹安排、讲求质量,避免扎堆、走过场。讲党课要做到“四个一”,各党支部要结合专题学习讨论,研究制定一个计划,对党课内容、时间和方式等作出安排。一是积极邀请党校教师、市委讲师团来本单位讲党课。二是组织党员领导干部到各支部、双联村上党课,发挥示范引领作用;三是邀请优秀党务工作者、优秀共产党员到各党支部讲党课、作报告。要注重运用身边事例现身说法,强化互动交流、答疑释惑。量身订做一个菜单,掌握党员关心什么、急需什么,由市社办公室制作宣讲菜单,各党支部结合实际进行订单选课。精心打造一批亮点,结合双联行动和精准帮扶工作,组织结对党支部负责人交叉讲党课,党员共同听党课,增进交流、加强互动,增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后,各党支部要结合开展纪念建党95周年活动,集中安排一次高质量的专题党课。

(五)召开党支部专题组织生活会。年底前,各党支部要以“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”为主题,认真召开专题组织生活会。会前,要面向党员和群众广泛征求意见,确保意见听得真、听得实、听得准。党员要认真撰写对照检查材料,具体做到“三对照三结合”,即对照党章党规、国家法律、党的优良传统,结合个人思想、工作、生活和作风实际;对照共产党员标准,结合征求到的意见建议;对照正反两方面典型,结合自身存在的突出问题。会上,支部班子及其成员对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,通报组织开展“两学一做”学习教育的情况。要严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施,组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。每名党员都要对照“两学一做”要求,汇报个人学习、工作及作用发挥情况,查摆问题、分析原因,提出整改措施和下一步打算。

(六)开展民主评议党员。各党支部以各支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议,也可与党支部专题组织生活会统筹安排。对照党员标准,以党员思想表现佳不佳、工作作风硬不硬、遵守纪律严不严、履行职责实不实、发挥作用大不大、道德品行好不好等为主要内容,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的“四评”程序,对党员进行评议。通过评支部、评党员领导干部、评党员,理清今后的工作思路,确保民主评议取得实效。结合民主评议,各党支部班子成员要与每名党员谈心谈话。各党支部综合民主评议情况和党员日常表现,对每名党员提出评定意见,按“优秀、合格、基本合格、不合格”确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对不合格党员按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。民主评议党员和处置不合格党员的情况,要及时报告并在市社党委的指导下有序进行。

(七)坚持领导干部带头。领导干部要以身作则、率先垂范,层层示范、层层带动,形成上行下效、整体联动的总体效应。领导干部要学在前、做在前,做到“五个表率”即作勤于学习的表率、作敢于担当的表率、作知行合一的表率、作对标看齐的表率和作创先争优的表率,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,不能搞“灯下黑”、搞“手电筒照别人不照己”,确保在学习教育中走在前面、深学一层。要严格执行双重组织生活等党内生活的各项制度,带头参加学习讨论,带头谈体会、讲党课、作报告,带头参加组织生活会、民主评议,带头履职尽责、立足岗位作贡献,发挥带头促学作用,推动整个学习教育扎实有效开展。

(八)深化先锋引领行动。要把实施先锋引领行动作为“两学一做”学习教育的有效载体和有力抓手,紧紧围绕实施精准帮扶工作、谋划落实“十三五”规划和贯彻全面从严治党要求,教育引导党员充分发挥先锋引领作用。针对各自不同领域特点,分类推进先锋引领行动。机关党支部重点是落实“三严三实”要求,深化效能风暴行动,转变工作作风、提升机关效能、密切联系群众。宾馆党支部重点是统一思想认识,提高党员整体素质水平,开展志愿者服务活动。

(九)开展“三比两促”活动。各支部要结合实际广泛开展“比学习、比作风、比贡献、促廉洁、促发展”大讨论活动,从坚定理想信念、自觉履行党员义务、提高党性修养比学悟深浅;从遵守党纪党规、服务群众态度、对待个人名利比作风虚实;从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现比贡献大小,引导广大党员争创“党员先锋岗”“党员先锋号”,争做理想坚定的党员、向中央看齐的党员、密切联系群众的党员、严于律己的党员和先锋引领的党员,促进市社全体党员立足岗位作奉献、履职尽责促发展。在建党95周年之际,评选表彰一些涌现出的优秀共产党员和优秀党务工作者。加大力度发现、培育和树立活动中涌现出的先进典型,宣传他们的感人事迹,树立比学赶超的榜样。通过活动的开展,促使市社党员变要我学为我要学、变要我做为我要做,真正做到深学内化于心、实干外化于行,形成创先争优、比学赶超、千帆竞发、百舸争流的生动局面。

(十)丰富学习教育载体。通过“两学一做”千题万卷知识竞赛,报纸、网站开卷答题和电视知识竞赛等多种形式,增强学习实效。开展“两学一做”主题征文活动,营造“两学一做”学习教育浓厚学习氛围。同时,通过举办演讲比赛、书法摄影大赛、歌咏比赛等文化体育活动,不断增强学习教育的感染力。各党支部要结合工作、岗位特点,开展丰富多彩的学习和实践活动,确保规定动作不变通、自选动作有特色。

五、组织领导

(一)层层落实责任。各党支部要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,结合实际作出安排部署,制定具体实施方案,保障工作力量,强化组织指导,确保尽好责、抓到位、见实效。各党支部要将实施方案于59日前上报市社党委,在每季度最后一个月向市社党委报告学习情况和下季度学习计划。市社党委将对各党支部进行全覆盖、全过程的现场指导,帮助各党支部制定学习教育计划,派员参加党支部各项活动。督促各党支部书记把学习教育真正放在心上、牢牢抓在手上,定期听取情况汇报,从严从实抓好学习教育。各党支部书记要把组织开展“两学一做”学习教育的情况,作为2016年度党支部书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。

(二)强化组织保障。健全工作制度,确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。各党支部要扎实开展党员组织关系集中排查工作,摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员的情况,理顺党员组织关系,使每名党员都纳入党组织的有效管理,参加学习教育。各党支部书记、组织委员、党务工作者加大工作力度,掌握工作方法,明确工作要求,提高履职尽责的能力。将督促检查贯穿到学习教育全过程,切实抓好责任和压力传导,市社党委将对学习研讨、党课等进行不定期的督查,并通报、纠正暴露出的苗头性倾向性问题,有效掌握进展和动向,确保学习教育扎实稳步推进。

(三)强化舆论引导。各党支部要充分利用嘉峪关市日报、市社网站、微信公众平台和展览板等宣传载体,广泛宣传开展“两学一做”学习教育的重大意义和进展情况,做到报刊上有文字、电视上有图像。要认真总结提炼和挖掘学习教育中“学”的先进经验和“做”的先进典型,营造学习教育的浓厚氛围。   

(四)建立长效机制。各党支部要坚持边学边查边改,列出清单、专项整改,建立机制、督促整改,上下结合、联动整改。要抓住开展“两学一做”学习教育的有利契机,坚持思想建党与制度治党相结合,加强对党员思想政治教育、日常管理和作用发挥等问题的调查研究,及时把好做法、好经验用制度的形式固定下来,进一步健全完善和严格执行“三会一课”、党员组织生活、党内谈心谈话、民主评议党员等制度规定,努力把“抓在平常、融入经常”的要求落到实处。

(五)注重工作实效。各党支部要将开展“两学一做”学习教育与市社总体工作思路紧密结合,与深化供销合作社综合改革工作紧密结合,与完成各项重点工作任务紧密结合,坚持两手抓、两促进,以学习教育推动实际工作,以实际工作牵引学习教育,坚决防止学习教育跑偏走虚,真正做到两不误、两落实。

 

 

 

 

                         中共嘉峪关市供销合作社委员会

                                2016年5月6

 

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