嘉峪关市供销合作社关于法制宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)的通知

时间:2016年11月10日来源:市供销社

市社机关、社属各企业:

根据《关于印发<甘肃省供销合作社系统法治宣传教育第七个五年规划>的通知》(甘供销﹝2016179号)要求,我社决定在全系统开展第七个五年法制宣传教育活动(以下简称“七五”普法)。法治宣传教育是提高供销合作社干部职工法律素质,推进供销合作社依法治理、维护供销合作社合法权益、促进供销合作社事业健康发展的一项重要基础性工作。为做好“七五”普法工作,结合我社实际,制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照全面依法治国新要求,深入开展法治宣传教育,扎实推进依法治理和法治创建,健全普法宣传教育机制,推动工作创新,充分发挥法治宣传教育在供销合作社综合改革中的基础作用,推动全系统树立法治意识,为开创供销事业新局面营造良好的法治环境。

(二)主要目标。普法宣传教育机制进一步健全,法治宣传教育实效性进一步增强,依法治理进一步深化,供销系统干部职工法治观念和全体党员党章党规意识明显增强,形成自觉学法守法用法的浓厚氛围。

(三)工作原则

1、坚持围绕中心,服务大局。紧紧围绕把供销合作社打造成为服务农民生产生活的生力军和综合平台开展普法依法治理,始终将服务改革、促进发展作为法治宣传教育的出发点和落脚点。

2、坚持分类指导,突出重点。根据机关、企业的实际和特点,分类实施。重点加强机关领导干部和企业经营管理人员的法治宣传教育,带动和促进广大干部职工学法、守法。

3、坚持学用结合,普治并举。坚持法治宣传教育与依法治理实践有机结合,把法治宣传教育融入制度建设和业务活动中,引导党员和干部职工在法治实践中自觉学习、运用国家法律和党内法规,提升法治素养。

4、坚持创新发展,注重实效。总结经验,把握规律,推动法治宣传教育工作理念、机制、载体和方式方法创新,不断提高法治宣传教育的针对性和实效性,力戒形式主义。

二、主要任务和要求

(一)深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,为全面依法治国提供了科学理论指导和行动指南。要深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性,增强全系统厉行法治的积极性和主动性。深入学习宣传以习近平同志为总书记的党中央关于全面依法治国的重要部署,宣传全民守法和党内法规建设的生动实践,使干部职工了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求,更好地发挥法治的引领和规范作用。

(二)突出学习宣传宪法。深入宣传依宪治国、依宪执政等理念,宣传党的领导是宪法实施的最根本保证,宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体,宣传公民的基本权利和义务等宪法基本内容,宣传宪法的实施,认真组织开展好“12·4”国家宪法日集中宣传活动,推动宪法深入人心,切实提高全系统广大干部职工特别是领导干部和机关工作人员的宪法意识,教育引导一切组织和个人都必须以宪法为根本活动准则,增强宪法观念,坚决维护宪法尊严。

(三)深入学习中国特色社会主义法律体系。坚持把宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系作为法治宣传教育的基本任务。结合学习贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,大力学习宣传市场经济领域的法律法规,在学习掌握农资经营、农产品流通、日用品销售、再生资源回收利用等传统业务相关法律法规基础上,扎实学习公司法、证券法及企业改制重组、内部治理、上市融资、财税管理、市场监管等方面的法律法规,着力学习电子商务、金融、质量安全、安全生产、环境保护、三农发展等方面的法律法规。组织学习诉讼、行政复议、仲裁、调解、信访等方面的法律法规,引导相关主体依法表达诉求、维护权利。大力宣传宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念,引导干部职工自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

(四)深入学习宣传党内法规。适应全面从严治党、依规治党新形势新要求,切实加大党内法规宣传力度,坚持纪在法前、纪严于法,把纪律和规矩挺在前面。突出学习宣传党章,教育引导广大党员尊崇党章,以党章为根本遵循,坚决维护党章权威。大力学习宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规,教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

(五)健全完善机关工作人员学法用法制度。健全完善党委中心组学法制度,把宪法法律和党内法规列入党委中心组学习内容;坚持重大决策前专题学法,凡是涉及经济发展、社会稳定和人民群众切身利益等重大问题,决策前应先行学习相关法律法规;逐步建立和完善领导干部学法考勤、学法档案、学法情况通报制度。健全完善机关工作人员学法用法培训考核制度。结合机关工作人员岗位需要,推动学法经常化,坚持自学和集中学习相结合并以自学为主的方法,保证学习时间和效果。把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。

(六)推进法治教育与道德教育相结合。坚持依法治社和以德治社相结合的基本原则,以法治体现道德理念,以道德滋养法治精神,促进实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。大力弘扬社会主义核心价值观,弘扬中华传统美德,培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,提高全体职工的思想道德水平,为依法治社创造良好人文环境。强化规则意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗,引导干部职工自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。

(七)深入推进依法治理。坚持法治宣传教育与法治实践相结合,把法律规定变成引领保障供销合作社改革发展的基本规范。要善于运用法治思维和法治方式,处理好上级社与社有企业之间的关系,推动形成社企分开、上下贯通、整体协调运转的双线运行机制。开展法治供销合作社、法治企业等创建活动,完善工作标准,建立长效机制,提高依法治理水平,努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。积极推行法律顾问制度,巩固和完善重大决策、重大资产处置、重要合同签订事前征求法律顾问意见制度,引导各类经营服务组织诚信守法。引领、促进供销合作事业在法治轨道上健康发展。

(八)多形式多渠道开展普法。积极运用供销合作社经营服务场所的电子显示屏,推送法治宣传教育内容。充分利用村级综合服务社等经营服务场所开展法治宣传教育,扩展载体阵地。注重利用系统内外的典型案件,组织开展以案释法、借案学法,强化教育效果。及时对新出台的相关法律法规和政策进行解读,在网站公布。

三、保障措施

(一)加强组织领导。第七个法治宣传教育五年规划从2016年开始实施,至2020年结束。社属各企业要高度重视七五普法工作,把普法依法治理纳入本单位工作总体布局,与业务工作同部署、同检查、同落实。在党委的统一领导下,明确职责分工,加强协调配合,进一步形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。

市社成立了七五法治宣传教育领导小组,指导全系统普法依法治理工作,领导小组成员名单如下:

  长:边振桓  市社党委书记、主任

副组长:陈雪梅  市社党委委员、副主任

  员:殷春林  市社党委委员、雄关宾馆总经理

            市社业务科科长

            市社资产管理发展中心主任

            市社办公室副主任

领导小组办公室设在市社机关办公室,承担日常工作。办公室主任由张洋同志兼任。

 (二)落实普法责任。社属各企业要根据市社“七五”普法规划,结合自身实际,采取切实有效措施,加强对普法工作的领导,确保“七五”普法规划落到实处。针对行业特点和特定群体,开展法治宣传教育。坚持问题导向,深入基层、深入开展调查研究,积极解决问题,努力推进工作。认真总结推广系统内开展法治宣传教育的好经验、好做法,充分发挥先进典型的示范和带动作用。

(三)落实经费保障。社属各企业要把法治宣传教育工作经费纳入本级预算,切实保障开展普法宣传教育活动、编写和购置普法教材、培训法制人员等所需经费。对普法经费预算设立、执行情况要进行监督检查。

(四)抓好队伍建设。采取切实有效措施,建设一支有扎实法律知识、熟悉供销合作社业务、具有丰富实践经验和高度敬业精神的法治队伍。通过业务培训、工作交流等多种形式,不断提高普法工作人员的业务素质和工作能力。

 

 

 

                          嘉峪关市供销合作社

                           2016年10月11

 

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